DEBRIEF REWIND: In dem Gesetz zur Gefängnisaufsicht, das auf Cuomos Unterschrift wartet (Podcast)

Nach unzähligen Stunden der Planung und Koordination verabschiedete die Correctional Association of New York am 22. Juli in einer Sondersitzung die Politik der Correctional Association of New York.





Auf der umfangreichen Sitzung befassten sich die Gesetzgeber von Albany mit mehr als 100 anderen Richtlinien zu einer Vielzahl von Themen, einschließlich der Gesetzgebung im Zusammenhang mit Korrekturen.

Der neu genehmigte Gesetzesentwurf zur Gefängnisaufsicht war von Phillip Miller, Associate Director of Policy bei CANY, ausgearbeitet worden.




Es ist beispiellos bei der Menge an Zugriff, die wir jetzt haben, sagte Miller exklusiv gegenüber LivingMax.



Der Gesetzentwurf wurde ohne Änderungen des Senats oder der Versammlung verabschiedet und war erst auf dem Höhepunkt der COVID-19-Pandemie im März eingeführt worden.

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Das am 24. März eingebrachte Assembly Bill 10194 wurde mit überwältigender Mehrheit vor allem entlang der Linie der Demokratischen Partei von den 150 Abgeordneten in der Assembly verabschiedet.

Was das Senatsgesetz 8046 angeht, wurde es bei der Abstimmung am 22. Juli mit 38 zu 22 angenommen, knapp vor einer Supermehrheit.



Miller gab zuvor im Daily Debrief von LivingMax zu, dass es sehr unwahrscheinlich sei, dass über den Gesetzentwurf bis zum Beginn der Legislaturperiode im Herbst abgestimmt wird.

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Dennoch erhielt ihr Gesetzestext genug Unterstützung auf dem Parkett, um fast vier Monate später eine namentliche Abstimmung im Senat auszulösen.

Obwohl das Gesetz genehmigt wurde, hat Gouverneur Andrew Cuomo es noch nicht unterzeichnet.

Gouverneur Cuomo soll das verabschiedete Gesetz beantragen, damit er es formell unterschreibt oder sein Veto gegen das vorgelegte Gesetz einlegt.

Dieser nächste Schritt wird laut Millers Quellen voraussichtlich erst im Spätherbst oder Anfang Dezember vor Beginn des Jahres 2021 erfolgen.

Dennoch gilt auch nach der offiziellen Unterzeichnung des Gesetzentwurfs eine Wartezeit von 90 Tagen, bis er zum Gesetz des Landes wird.

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In der Zwischenzeit können jedoch möglicherweise politisch aufgeladene Verhandlungen vor den Türen von Cuomos Vorstandsbüro stattfinden, ein Prozess, der Miller gut bekannt ist.

Wir werden etwas zu sagen haben, was geschnitten werden kann und was nicht, erklärte er.

Besorgniserregend könnte die Fähigkeit von CANY sein, jetzt unangekündigte Besuche in jedem Gefängnis im gesamten Bundesstaat durchzuführen.

Ungeachtet anderslautender gesetzlicher Bestimmungen darf der Justizvollzugsverband nach Belieben alle staatlichen Justizvollzugsanstalten ohne Vorankündigung betreten, besuchen, inspizieren und untersuchen, heißt es in den einleitenden Zeilen des Senatsentwurfs.

Obwohl der Gesetzentwurf ohne Änderungen des ursprünglichen Vorschlags verabschiedet wurde, können in Albany immer noch Zugeständnisse in vermeintlichen Fragen wie dem unangekündigten Besuchsstatut gemacht werden.

Aber abgesehen von der Möglichkeit von Backdoor-Deals erwähnte Miller, dass CANY derzeit eine Basiskampagne durchführt, um sicherzustellen, dass Cuomo die Unterzeichnung der Gesetzgebung in diesem Herbst durchführt.

Mit Blick auf die Zukunft wartet Miller geduldig darauf, dass CANY von der Abteilung für Justizvollzugsanstalten und Gemeindeaufsicht nicht länger geleugnet oder ignoriert werden kann.




Ein wichtiger Befürworter des Gesetzentwurfs ermöglicht es CANY, jederzeit von DOCCS oder anderen staatlichen Behörden Papier-, elektronische und digitale Aufzeichnungen anzufordern und unverzüglich zu erhalten, einschließlich, aber nicht beschränkt auf Dokumente, Papiere, Logbücher, Bücher, Daten, Video, Audio, Richtlinien, Verfahren, Weisungen und E-Mails in Bezug auf die Behandlung von Personen in Gewahrsam oder Haft sowie die Verwaltung und den Betrieb staatlicher Einrichtungen.

Der Zugang zu allen oben genannten Dokumenten bleibt ungehindert, damit der Justizvollzugsverband seine Aufgaben und Pflichten erfüllen kann, unabhängig davon, ob die angeforderten Papier-, elektronischen und digitalen Aufzeichnungen gemäß Artikel 6 des Gesetzes über öffentliche Beamte hätten vorenthalten werden können.

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Es gibt jedoch immer noch einen Haken daran, dass Dokumente, die CANY eine Genehmigung erteilt haben, nicht zum öffentlichen Verbrauch verteilt werden dürfen, wenn sie noch als vertraulich gelten oder von den beteiligten Parteien nicht schriftlich genehmigt wurden, so Miller.

Das bedeutet, dass CANY uneingeschränkten Zugriff auf alle Dokumente haben kann, jedoch nicht auf die Öffentlichkeit, und DOCCS muss allen Anfragen nachkommen, die vom staatlichen Informationsfreiheitsgesetz getrennt sind.

Miller merkte auch an, dass diese beispiellose Bestimmung erfordert, dass DOCCS mit den Bemühungen ihrer Organisation kooperiert.

In Anlehnung an die kürzlich unterzeichnete Aufhebung von Abschnitt 50-a betrachtet Miller seinen eigenen Gesetzesentwurf als Äquivalent zu Maßnahmen zur Verbesserung der Transparenz und Rechenschaftspflicht hinter den Betonmauern von Justizvollzugsanstalten, die aus dem Blickfeld gelassen werden.

Aufgrund ihres Gesetzesentwurfs und der neuen Statuten, die bald in den Büchern stehen, kann die Correctional Association of New York nun weiterhin Licht auf ihre 52 Justizvollzugsanstalten werfen und gleichzeitig als exklusive unabhängige Überwachungsorganisation des Staates mit der Befugnis zur Überwachung nach geltendem Staatsrecht dienen seine Gefängnisse für die letzten 176 Jahre.

Miller, der gerade seine erste Studienwoche an der CUNY School of Law begonnen hat, bedankt sich bei den staatlichen Gesetzgebern, Demonstranten und der betroffenen Öffentlichkeit, die dazu beigetragen haben, dieses Gesetz schnell voranzutreiben und seine eigenen Erwartungen zu übertreffen.

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